港府通过广深港高铁一地两检方案 引发争议
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港府通过广深港高铁一地两检方案 引发法律和政治争议
香港特区政府行政会议星期二上午通过广深港高铁有争议的香港段出入境一地两检方案，并在下午公布相关安排。该方案涉及中国内地执法机构在香港腹地高铁西九站内地口岸区全面执法，多年来一直引发触及基本法和一国两制法律和政治争议。
特首林郑月娥7月25日上午表示，政府将公布的一地两检方案符合一国两制和基本法要求，高铁必须实行一地两检才能发挥效益。她强调一地两检是新政府严峻考验，是一个相当富有复杂性的议题，政府会努力释除公众疑虑。
下午3点半，港府律政司司长袁国强、运输及房屋局局长陈帆和保安局局长李家超举行记者会公布一地两检安排。
一地两检是指两个司法辖区的人员在同一地点办理清关及查验手续，在各方管制区内实施各自法律的出入境安排。根据香港和中国内地近年磋商后的方案，港府将高铁西九站最低两层参考深圳湾口岸的形式租给内地当局作为内地口岸区。港府拥有业权，但根据安排，广深港高铁香港段营运的列车车厢也被视为内地口岸区范围。
港府强调因一国下香港属于中国，因此并不存在割让土地的说法。至于港人关注的内地执法权限，方案表示所有人在香港入境处柜台办理离境手续进入内地楼层时便进入内地口岸区，边境就需要遵守内地法律。保安局局长李家超表示，关于内地执法人员在内地口岸区是否配枪，须尊重内地机关的决定。
袁国强表示，高铁一地两检方案采取深圳湾口岸的三步走方式：第一步先由内地和特区政府达成落实一地两检合作安排；第二步全国人大常委会通过决定批准及确认合作安排；第三步是两地各自进行相关程序以让一地两检安排实施。香港则涉及本地立法工作。
他补充，根据方案，由于内地口岸区在法律上视为特区区域范围以外，因此基本法第8条、第18条及第22条规范不适用，一地两检安排不违反基本法。袁国强称港府认为基本法仅可让全国人大常委会将香港没有的权力授予香港，如在深圳湾口岸实行香港法律，但特区政府寻求全国人大常委会批准在香港境内实行内地法律如同请求中央政府赐死等同自阉。
该方案立即引发了争议，民主派立法会议员批评港府制造“米已成饭”局面，逼迫立法会接受内地人员在港执法的局面。他们担心一地两检将损害香港的司法独立性和高度自治权，并可能导致港人权益受到侵犯。