日本拟推“经济安全保障法”应对中国
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日本拟推“经济安全保障推进法” 以应对中国挑战
东京 - 日本首相岸田文雄领导的新内阁将在2022年1月国会开议时提交名为“经济安全保障推进法”的法案,该法案旨在加强供应链韧性、维护基础设施功能、保护专利信息以及确保关键技术基础,重点针对来自中国的潜在威胁。
据日本执政党相关人士透露,该法案将采取事前审查机制,以排除可能对基础设施稳定运行造成影响的外国产品或设备,特别是中国制的产品和设施。专家指出,此举主要出于以下三个顾虑:
- 信息泄露风险: 信息通信等基础设施中可能存在未被察觉的程序代码,导致敏感信息泄漏。
- 供应链中断风险: 日本与制造国家关系恶化时,取得零部件和维修服务将困难重重。
- 设施瘫痪风险: 在极端情况下,中国可能会突然停止提供维护或控制这些设施。
政治大学国际事务学院教授李世晖认为,此法案旨在帮助日本在高科技供应链、能源、医疗资源等关键领域实现“战略自主”和“战略不可替代性”,并与民主伙伴国合作应对来自中国的挑战。他指出,日本近年来将国防安全思维扩展至电信、能源和金融系统的软硬件设备。
此外,法案还规定某些技术一旦被列为禁止公开的专利,即使过了专利期也不能公开其申请内容。日本政府将考虑对此项专利申请者发放补偿金。
该法案重点之一是打造强韧的供应链。日本将通过政府补助吸引外国企业赴日设厂,促进关键物资在国内生产。例如,台积电在熊本县设立晶圆厂就是此举的例子。
专家指出,这项法案可能会引发中国的反制措施,包括对日本商品设置贸易壁垒。 此外,日本政府也面临着如何平衡经济安全与科技合作之间的挑战。