中资拉美贷款转向私领域
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中国对拉美贷款转向私人领域,专家称政府债务风险引发担忧
华盛顿—— 过去两年来,中国对拉美国家政府的数百万美元贷款陷入停滞。尽管在2010年达到345亿美元峰值,但自2020年起,中国政策银行停止向拉美政府提供新的贷款。专家分析,中国转向重点资助在当地经营的中国公司,反映出对拉美国家政府债务风险的担忧,以及中国自身经济发展重心逐渐向内侧转变。
早期,中国通过对拉美和加勒比国家的政府贷款,为其公司在当地项目提供资金支持,并附带条件要求借贷国使用石油支付部分贷款、购买中国机床等产品或允许中国公司进入通信和能源等产业。但随着时间推移,许多拉美国家陷入沉重债务困境。
美洲对话和波士顿大学全球发展中心3月份的报告指出,近年来,中国银行已经转向重点资助在当地经营的中国公司。专家解释说,20年前中国公司在拉美市场几乎没有立足点,而这些有条件贷款帮助他们建立起基础。现在,中国公司已经拥有完善的网络和经验,不再需要依赖政府贷款。
与此同时,中国对拉美的私人投资正在增加。中国国有商业银行自2020年以来向阿根廷、巴西、哥伦比亚、墨西哥和秘鲁提供了12笔贷款,用于支持中国公司与当地企业合作开展项目。
然而,早期贷款策略也为部分拉美国家带来了风险。厄瓜多尔欠中国大约50亿美元的债务,相当于其外债总量的11%。这笔债务的42%预计将在2024年前用石油支付,导致厄瓜多尔国营石油公司亏损。
中国对委内瑞拉的投资也面临挑战。委内瑞拉政府欠中国约190亿美元的贷款,能否偿还尚不明朗。委内瑞拉的石油产量自2015年以来持续下滑,中国不得不宽限其本金偿还期限。
专家认为,中国暂停向拉美国家政府提供新的贷款可能是出于对这些国家政府债务风险的担忧,以及中国自身经济发展重心逐渐向内侧转变的原因。尽管近期借贷战略出现变化,但分析人士依然预计中国会继续与拉美国家发展关系,向当地出售更多的产品,获得新的石油资源。