中国石油投资南苏丹受阻
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中国石油投资受阻 南苏丹政治动荡加剧
华盛顿 - 中国在南苏丹石油基础设施上的数十亿美元投资正受到该国政治混乱的影响,收益远未达到预期。近年来,南苏丹局势不断恶化,内战的威胁日益迫近,让中国在这场东非国家能源争夺战中陷入困境。
近期,南苏丹总统萨尔瓦·基尔罢免了他的主要政敌、第一副总统芮克·马查尔,首都朱巴爆发暴力冲突,民众涌入联合国基地寻求庇护。2013年12月战争爆发后双方曾达成协议,但随着马查尔离开首都和被基尔罢免,和平协议破裂,过渡政府实际瓦解。
此举严重影响了中国在南苏丹的石油投资。冲突迫使中石油公司撤走了近200名员工,每天仅能生产12万桶石油进入市场。南苏丹记者安东尼·罗文斯坦描述了动荡后破碎不堪的石油基础设施,“这些设施都被毁坏殆尽了,必须从头建起。谁还会来投资这个?谁还会来为这个付账?”
中国早在2011年南苏丹独立前就在该国南部油田投资。目前,南苏丹石油仍需通过苏丹境内的管道运输,喀土穆方面会从中收取“运输费”。 此外,中国还参与了联合国维和任务,但700名中国士兵并未驻守油田,而是保护联合国设立的安全区和平民。
一些观察家认为,北京或许是最有能力帮助南苏丹解决政治危机的国家。战略与国际研究中心非洲部主任詹妮弗·库克表示,“在中国那里,他们在某种程度上比美国和国际社会更有影响力。可以说,中国掌握着南苏丹石油生产和开发的钱袋。”
然而,由于石油利润不仅是南苏丹经济支柱,更是基尔总统掌权的关键,安东尼·罗文斯坦指出:“因为南苏丹目前是盗贼治国,政府需要石油的利润来收买盟友的支持。而现在石油利润基本消失了,南苏丹要想维持政治稳定,那可是难于上青天。”
外界推测北京会采取主动外交手段解决南苏丹危机。但中国政府非洲事务特别代表钟建华5月初与南苏丹政治领袖会面后,强调将坚持“不干涉”立场,至少在目前阶段不会提出倡议。与此同时,南苏丹国家功能近乎瘫痪,民众依靠非政府机构生存,安全则由联合国维和部队负责。观察家认为,这样的局势在可见的未来将持续下去。