川普提倡技术移民，限减绿卡名额

金凤

川普支持削减移民人数新法案实行择优计分制

洛杉矶 - 周三，川普总统宣布支持一项限制绿卡名额的法案，将每年合法移民人数逐步减半至50万，并采用新的“择优计点制度”。该计划需经美国国会批准，但已经引发移民和民权团体的强烈反对。

白宫官员批评现行移民制度未能优先对待高技术人才，目前每年获得永久居留权的一百万移民中，多数为低技术或无技术的劳工。新法案的择优计点制度以技术为基准，让学历高、英语好、工资高、有成就、有良好创业方案的申请者获得优先待遇。

申请者可以通过评估自身条件，换算成绿卡成绩单的点数，累积点数越高，获得绿卡的机会越大。例如，一个26到31岁拥有美国博士或专业学位，能说流利的英语，并接到工资为当地中间收入三倍的聘书的申请者，其点数将达到最高水平，立于追求绿卡队伍的最前线。

计点的标准包括申请者的年龄、学历、语言能力和工资水平等多个方面，申请者最少要有30点才能加入起跑线。具体如下：

年龄: 年富力强者得分高，18到21岁得6分，22到25岁8分，26到30岁10分。超过30岁，点数开始递减，31到35岁8分，36岁到40岁6分，41岁到45岁4分，46岁到50岁2分。18岁以下和50岁以上的年龄点数都是零，但超过50岁依然可以申请。
教育水平: 根据申请者的最高学历计点，拥有相当于美国高中毕业或外国对等证书可得一点，外国的学士学位5分，美国的学士学位则可得6分。在科学、技术、工程和数学方面取得外国硕士学位可得7分，美国的可得8分。美国的专业或博士学位可得13分，而外国的对等学位得10分。
英语能力: 英语能力根据标准化的英文测试决定，流利度低于百分之60的申请者得零点，百分之60到百分之80得6分，百分之80到百分之90或更高者得11分，百分之百12分。
获聘薪资: 为了刺激薪资上升，申请者的美国工作机会工资水平是唯一的考量因素。如申请者已取得聘书，其工资至少是工作所在州的中间家庭收入的百分之150，可得5分。如工资是所在地中间家庭收入的百分之200，可得8分，百分之300可得13分。

新法案还将淘汰鼓励外资来美的“EB-5投资移民”项目，该项目自2008年以来估计为美国带来180亿美元的海外投资。取而代之的是，申请者在美国的新型商业企业投资135万美元，维持三年，并负责管理企业，作为主要工作，可得6分；如投资额提高到180万美元，点数也增为12分。

此外，如申请者有特殊成就，包括赢得主要的国际奖项，还可加分。诺贝尔奖得主可获25分，赢得奥运个人奖牌或其他类似的国际运动竞赛，可得15分。

该法案提出后引发了广泛争议，移民和民权团体担心新法案将导致非法移民增加，并减少来自低收入国家的移民人数。