农民工寒冬:中国社会大考
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中国“世界加工厂”遭遇寒冬,成百上千万农民工就业面临严峻挑战
今年全国两会召开前夕,中国官方媒体聚焦农民工生计艰难的现实,引发社会广泛关注。专家指出,政府重视农民工问题,但尚未拿出根本性解决方案,庞大失业群体对社会稳定构成威胁。
受国际金融危机冲击,中国“世界加工厂”地位面临考验,成百上千万农民工面临着严峻的就业挑战。新华社特写报道揭示了农民工进城后所遇到的困境:找不到活干、上当受骗、拿不到工钱等等。文章引述专家观点指出,国家应创造条件,让肩负农村家庭生计的农民工走进城市。
中新社一篇“两会前瞻”报道将农村民生称为对中国政府的“大考”,强调执政者如何在2009年最大限度地为规模庞大的失业农民工群体“救”业。 然而,一些学者指出,中国政府多年来一直谈论“三农问题”,却始终没有触及问题的根本,即平等权利和待遇的问题。
北京大学经济学教授夏业良认为,解决农民工问题需要给予农民和城镇居民同样的权利和机会,但目前政策方面尚未形成有效方案。深圳当代社会观察研究所负责人刘开明则批评,政府提出的应对措施缺乏新意,例如4万亿投资主要用于基础设施建设,对农民工就业帮助有限;而暂缓提高最低工资、放松劳动法执行等措施反而会恶化就业市场。
此外,刘开明还批评全国总工会的“冷战思维”,指责他们以“防范敌对势力”为由阻碍民间对农民工提供帮助。
专家建议政府应采取多方面措施解决农民工问题:
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赋予农民工迁移自由权,并提供平等的社会及失业保障;
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放开服务业垄断,创造更多就业机会;
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加大“软投入”,提升农民工的人力资本水平。
尽管目前政府尚未拿出实质性举措,但在一些方面取得突破并非没有可能。例如,社保体系改革或许能为老百姓提供基本的保障。
中国如何应对农民工问题的挑战,将考验政府的治理能力和社会稳定机制。
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