玉树地震善款“统缴”引发争议
-
青海玉树地震善款“统缴”引发争议:政府管控与民间参与的平衡
青海玉树地震后,中国民政部宣布慈善机构募集的善款由青海省统筹安排使用,引发社会舆论热议。有人认为此举有利于资金集中、避免重复建设;但也有人担忧政府“统缴”限制了民间慈善力量的发展空间。
南方都市报报道称,玉树地震和汶川地震等灾难中上百亿善款流入了政府手中,引发部分人对中国慈善体系的质疑。清华大学公共管理学院副教授邓国胜分析认为,政府“统缴”有一定合理性,但也应与基金会寻求更加平衡的关系。
邓国胜指出,青海玉树地震后的“统缴”更进一步,地方和中央都参与到这一流程中,这或许与汶川地震后民间组织办事效率问题有关。他建议政府主导灾后工作,民间可参与其中,政府搭建平台进行沟通协作并监督管理,实现政府和民间组织的协同发展。
针对“统缴”规定,部分非政府组织人士认为,此举不利于公募基金会的成长,民众可能会产生不良观感;法律专家则认为,民政部规定违背了相关法律法规,为官员腐败提供便利。
中国审计署在7月底表示,截至7月9日,全国共接收捐赠款物106.57亿元,未发现重大违法违规问题,但部分地方未按规定及时将捐款汇缴,涉及金额1.62亿元。目前,应缴未缴的地方正在抓紧汇缴剩余捐款。
近年来,中国发生了多次自然灾害,海内外各方对灾区捐助热烈,慈善基金会也越来越活跃。如何平衡政府管控和民间参与,让善款更好地用于灾后重建和社会公益事业,成为需要进一步探讨的课题。