中国劳务纠纷案井喷式增长
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中国劳务纠纷案井喷式增长 金融危机与维权意识抬升是主要原因
中国官方媒体近日发布数据显示,今年第一季度全国各地法院受理的劳务纠纷案件数量比去年同期激增59%,达到9万8千568件。专家分析认为,国际金融危机带来的就业压力以及中国劳工维权意识的提升是造成这一现象的两大主要原因。
根据中国最高人民法院公布的数据,2009年第一季度,广东、浙江、江苏、山东4个省的法庭受理的劳务纠纷案数量最多,占全国案件总量约45%。其中,粤、浙、苏三省的案件数量同比增幅均接近或超过50%。
东南沿海地区企业倒闭裁员是造成劳务纠纷激增的重要因素。美国耶鲁大学商学院经济学教授陈志武指出,国际金融危机导致中国东南沿海地区企业订单下降、产能过剩严重,很多企业在倒闭和裁员过程中员工补偿不当,引发了大量劳务纠纷。
他表示:“中国金融危机对中国失业率上升影响非常大。这也和沿海地区外资企业、合资企业和私营企业比较多有关系,因为内陆省份国有企业占的比重要高很多。”
中国人力资源和社会保障部数据显示,中国城镇登记失业人口比率在今年3月初升至4.3%,比去年年底增加了0.1个百分点。对于没有被纳入统计的农村人口来说,就业形势更加严峻。专家估计,在中国1.3亿农民工当中,大约有2千万人失业返乡。
此外,中国劳工维权意识的提升也是造成劳务纠纷案件数量激增的重要原因。总部设在美国纽约的劳工权益组织中国劳工观察主席李强认为,去年开始实施的劳动合同法促进了工人依法维权的意识,很多工人利用这部法律去起诉企业并获得胜诉,为其他人树立了榜样。
2007年6月通过的劳动合同法于2008年1月1日起正式生效,主要适用范围包括劳动合同的订立、履行、变更、解除和终止,同时也就集体合同、劳务派遣、以及非全日制工作出详细规定。该法的宗旨是为了解决近年来中国就业市场劳动合同签订率低、劳动关系不稳定、以及用人单位利用强势地位侵犯劳动者合法权益等日益突出的问题。
李强担心,劳务纠纷案件数量激增将给中国尚需完善的劳动纠纷仲裁机制带来压力。他表示:“中国的劳动纠纷仲裁部门处理这些案件当然会面临很大压力。一方面办案人员很难满足现在诉讼增加的要求,而且办案人员的素质还有待提高。另一方面,如果这些案件不能妥善处理的话,将导致群体性事件的增加。”
值得注意的是,中国劳务纠纷案件的构成也在发生变化。除了传统的工伤赔偿和拖欠工资案件外,追讨拖欠社会保障金和退休金,以及律师、会计和审计机构在劳动合同纠纷中起诉企业的案件数量明显增加。