世贸组织批中国原材料出口限制
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世贸组织对中国原材料出口限制提出批评 中国回应称符合规则
世界贸易组织(世贸组织)周二(6月1日)就中国限制某些原材料出口提出批评,称此举或许并非保护资源和环境的最佳途径。 中国方面通过官方媒体对此作出辩解,称相关措施与世贸组织规则相符。 专家表示,出口限制在世贸组织规则中属“灰色地带”,中国是否违反有关规则还有待世贸组织方面作出判断。
世贸组织两年一度的中国贸易政策评估报告指出,中国通过限制某些原材料出口以保护资源和环境的做法或许并非达成这些目标的最佳途径。世贸组织还担心这样的政策会给中国制造业创造不公平的优势。目前,欧盟、美国和墨西哥等经济体就中国管制原材料出口的政策所提出的申诉正在进行调查。受影响的原材料包括焦炭、锌、铝土矿、镁、锰和黄磷等。
彼得森国际经济研究所贸易问题专家加里·赫夫鲍尔表示, 中国在某些原材料生产上处于几近垄断的地位,因此对这类原材料进行出口管制在世贸组织框架下形成了两方面的问题。他指出,一方面需要查看中国加入世贸组织的议定书中是否有相关文字限制中国对出口进行管制;另一方面,需判断这些产品的出口管制是否等同于对使用了稀土和其他管制原材料的出口制成品进行补贴。如果可以被视作补贴或者类似补贴的措施,那么它便可能违反世贸组织的相关规则。
同时,中国媒体披露,中国拟加强对稀土矿开采的控制。 新华社6月2日载文称,为保护环境以及削减贸易顺差而限制某些原材料出口的措施是与世贸组织的规则相符的。 中国工信部和国家发改委已经将有关拟案提交国务院审批,未来稀土矿产开采将仅限由少数国营企业进行。
中国控制着全球近97%的稀土元素供应。 外界认为,中国在稀土市场上的主导地位使它拥有对市场的控制权,进而影响到全球的稀土供应和价格。