中国“最平等城市”宣传遭学者质疑
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中国宣传“北京最平等城市”遭质疑:学者指责官方歪曲报告
近日,部分中国官方媒体广泛宣传联合国人居署《2008/2009世界城市报告》指出“北京是世界上最平等的城市”,然而,该报道并未提及报告正文中对这一结论的解释——基于一个未将农民工算入的被歪曲了的吉尼指数。一些学者批评这种做法损害了中国包括农民在内的整体民族利益。
联合国人居署网站公布的报告显示,北京被列为亚洲乃至世界最平等的城市是因为其吉尼系数为0.22。吉尼系数是衡量收入分配公平程度的指标,1代表最不平等,0.4为警戒线。然而,报告指出大部分对中国城市收入分配不平等的研究仅仅基于户籍人口数据,忽略了中国超过1亿5千万农民工流动人口。
报告以北京为例,强调农民工人口占北京总人口的三分之一,极少数研究表明,如果将农民工纳入计算,北京的吉尼系数将从0.22上升到0.33。因此,联合国人居署在新闻稿中强调“北京是全世界最平等城市”的说法基于一个被歪曲的吉尼系数。
加拿大西安大略大学休伦学院经济系教授徐滇庆表示,联合国人居署过去曾发布过类似错误的报告,他遗憾地指出:“它(曾)发了一个报告在中国也被广为引用,实际上它连基本概念都没搞清楚。”然而,美国西东大学商学院经济学教授尹尊声认为,如果一份研究报告对其取样做出了清晰说明就不能说它错了,“你可以提出你不同的论点来,但你不能说他错了”。
尽管联合国人居署的报告指出,即便将北京农民工流动人口纳入计算,其基尼指数也比全国平均系数低很多。美国三一学院经济学教授文贯中认为,北京之所以在亚洲乃至世界显得比较平等,是因为中国政府不允许贫民窟存在。但他指出,每个城市都存在贫民窟,因为政府需要农民工的廉价劳力,但对他们的容忍是有限的,比如北京的新疆村和浙江村就被推倒清除。
文贯中认为,这种向城市倾斜的政策最终危害了包括农民在内的中国整体民族利益。他指出,从联合国人居署的报告中摘出一句话来进行宣传具有很大的误导性。